Por Dante Contreras
Publicado en La Segunda

Recientemente se presentaron los resultados de la «Radiografía del Cambio Social», en la que se exhiben de forma consolidada las tres primeras mediciones anuales del Estudio Longitudinal Social de Chile (Elsoc 2016-2018). Esta es una encuesta desarrollada por el COES para analizar longitudinalmente la evolución del conflicto y cohesión en la sociedad chilena.

A diferencia de la encuesta Casen, Elsoc no examina de forma detallada los distintos componentes de ingresos de las familias. Por ello, mediciones de pobreza en niveles no serían estrictamente comparables. Pero la naturaleza de esta encuesta permite medir la trayectoria de entrada y salida de pobreza en el país. Este tipo de análisis solo puede ser realizado a través de información longitudinal, que permite seguir a los mismos individuos a través del tiempo.

Los resultados que reporta la encuesta son preocupantes. El 54% de la población es clasificada de forma sistemática como no pobre en las tres mediciones de Elsoc: 2016-17 y 18. Por otra parte, cerca del 10% es clasificada como pobre en cada una de las mediciones. Este grupo correspondería a un grupo de pobreza crónica.

Sin embargo, el dato más llamativo corresponde al 35% restante de la población que exhibe transiciones de entrada-salida de la pobreza. Es decir, fue pobre en alguno de los años examinados Es una cifra alta que muestra una significativa vulnerabilidad de ingresos para una fracción relevante de la población. Es decir, son personas que habitan en las «cercanías» de la pobreza. Cualquier shock negativo (positivo) las hace caer (salir) de dicha condición.

La ausencia de datos longitudinales no permite monitorear esta situación con la frecuencia requerida para un mejor diseño de políticas públicas. Un esfuerzo en esta línea se hizo en el año 2001 con la encuesta Casen. En aquella ocasión se realizó un muestreo de un grupo de hogares que fueron rePrensados. Curiosamente, los resultados son similares. En aquel periodo, cerca del 30% de la población exhibía importantes fluctuaciones de ingreso que la definía en una posición de alta vulnerabilidad.

El COES contribuye con nueva evidencia al respecto y con una base de información abundante que permitiría avanzar en un mejor diseño de protección social. Este informe es de libre acceso en www.coes.cl/encuesta-panel.