Examining the effects of social protest on the environmental impact assessment process in Chile
Examining the effects of social protest on the environmental impact assessment process in Chile
Categoría de la Publicación: Revista
Revista
Environmental Impact Assessment Review
Año de publicación
2023
Cómo citar
Irarrazaval, F., Stamm, C., Madariaga, A., Maillet, A., & Franetovic, G. (2023). Examining the effects of social protest on the environmental impact assessment process in Chile. Environmental Impact Assessment Review, 99, 107044.
The presence of social conflicts in environmental impact assessment (EIA) is well recognized. However, it remains unclear how social conflicts impact the EIA process beyond specific case study or the examination of small samples. This article addresses this issue through a quantitative analysis of the projects submitted for EIA in Chile between 2009 and 2019, unpacking how the presence of social protest affects the qualification granted by public services and the time elapsed between when the project is presented and finally receives qualification. Our results suggest that social protests have a significant effect on the time elapsed before receiving qualification, particularly for smaller projects. Following an extensive review of the literature and public documents, it is likely that social protest usually operates alongside observations raised by local communities during public consultation, and consequently, projects take longer in addressing those observations. In addition, our results suggest that the presence of social protest does not influence the qualification of the project. However, there is a relationship when social protest is examined in interaction to the productive sector, in which energy projects that face social protest are more likely to be rejected compared to mining or other economic sectors.

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Esta línea de investigación examina las importantes seña- les de conflicto político y social que se han manifestado en Chile durante los últimos años, sobre todo desde el 2011, cuando la incidencia de las movilizaciones sociales se incrementó significativamente. Un aumento de la frecuencia de incidentes agresivos ha contribuido a una sensación de inestabilidad e inseguridad que Chile no había experimentado desde su transición a la democracia. Todo esto ha ocurrido en el contexto de la creciente desafección política y electoral combinada con la pérdida de confianza en las instituciones públicas de todo tipo. Un cambio de régimen electoral desde el voto obligatorio al voto voluntario con un nuevo sistema de registro automático, solo ha servido para relevar la magnitud del problema.

Notablemente, las movilizaciones sociales desde el 2011 también han articulado demandas de cambio constitucional, lo que ilustra el grado en que las instituciones en Chile han perdido legitimidad. Además, una ola de escándalos financieros asociados con los bancos y el sector minorista han puesto en relieve los abusos y las deficiencias de la regulación en el consumo, lo que contribuye a una sensación general de falta de confianza, expresada mediante preferencias de las instituciones estatales en encuestas de opinión. Finalmente, la controversia sobre la Constitución y la promesa presidencial de sustitución por una nueva carta fundamental constituye el corolario de luchas y conflictos que no siempre es fácil unificar bajo un mismo hilo conductor. Es esta variedad de conflictos lo que justifica incorporar una aproximación histórica, con el fin de detectar las continuidades y cambios, y así romper con la sorpresa espontánea respecto de fenómenos que no necesariamente son inéditos.

Esta línea de investigación se propone examinar las preguntas que surgen de estas circunstancias desde cuatro dimensiones: desafección y legitimidad de la democracia; el conflicto con las normas judiciales y constitucionales; conflictos y movimientos sociales; y la historia socio-cultural y política del conflicto en Chile.